現(xiàn)在醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展快，很多企業(yè)為了優(yōu)化資源配置，會選擇跨省、跨區(qū)域委托生產(chǎn)。這種模式能發(fā)揮各自優(yōu)勢，但怎么確保產(chǎn)品質(zhì)量安全呢？關(guān)鍵一環(huán)就是體系核查。這個核查不是隨便做做，國家有明確的規(guī)定和流程。咱今天就詳細(xì)說說這個跨區(qū)域委托生產(chǎn)的體系核查具體怎么操作，讓你心里有本明白賬。

第一步 明確核查的牽頭單位

這事誰說了算？很簡單，找你注冊證上的“老家”。根據(jù)國家規(guī)定，醫(yī)療器械注冊人（或者注冊申請人）所在地的省級藥品監(jiān)督管理局（比如你是北京注冊的，那就是北京市藥監(jiān)局）是負(fù)責(zé)體系核查的牽頭單位。 他們來組織、協(xié)調(diào)整個核查工作。就算生產(chǎn)廠子在別的省，比如委托給了廣東的企業(yè)生產(chǎn)，那核查這事還是你注冊所在地的省局來主導(dǎo)。 他們就像總指揮，得把這事管起來。

第二步 選擇核查的具體方式

牽頭單位定下來了，那具體怎么去查呢？主要有兩種方式，得看實際情況選：

1.牽頭單位自己查或者聯(lián)合查：這是最常用的方式。注冊人所在地省局可以自己派出檢查組，直接去受托生產(chǎn)企業(yè)的廠子進(jìn)行檢查。 或者，他們也可以聯(lián)合受托生產(chǎn)企業(yè)所在地的省局（比如你注冊在北京，工廠在廣東，就聯(lián)合廣東省藥監(jiān)局），兩邊一起派人組成聯(lián)合檢查組，一塊去查。 聯(lián)合檢查的時候，通常檢查組組長由注冊人所在地省局的人擔(dān)任。 不管哪種，檢查的范圍都要求覆蓋注冊人自己（看你怎么管理委托生產(chǎn)）和受托生產(chǎn)企業(yè)（看他們的生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理體系），兩邊都得查清楚。

2.特殊情況下委托對方查：有沒有特殊情況？有。比如注冊人所在地省局確實抽不出人手親自過去（比如人手特別緊張、突發(fā)情況等），這時候，他們可以發(fā)函委托受托生產(chǎn)企業(yè)所在地的省局，請他們幫忙對受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。 但要注意，這委托不是甩手不管了。受托方省局查完后，會把核查報告交給注冊人所在地省局。注冊人所在地省局必須結(jié)合自己掌握的注冊人體系情況（可能通過文件審查或?qū)ψ匀诉M(jìn)行核查獲得），對這個受托方核查報告進(jìn)行仔細(xì)審核，確認(rèn)沒問題才行。 這就相當(dāng)于，雖然我沒親自去你家廠子，但你查的結(jié)果我得認(rèn)認(rèn)真真看過、認(rèn)可才算數(shù)。

第三步 執(zhí)行現(xiàn)場核查工作

選好了方式，檢查組就得上現(xiàn)場了。無論是注冊人所在地省局自己查、聯(lián)合查，還是受托方省局受委托查，到了受托生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場，核查都得認(rèn)真仔細(xì)。 檢查的時候，受托生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、管理者代表以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，最好能全程參與。 這樣檢查組問問題、看現(xiàn)場，他們都能及時解答、配合，檢查結(jié)果出來他們也得簽字確認(rèn)，表示認(rèn)可檢查過程和結(jié)論。 檢查的重點就是看雙方的質(zhì)量管理體系是不是都有效運行，特別是委托生產(chǎn)的銜接環(huán)節(jié)，能不能保證最終產(chǎn)品符合法規(guī)要求、安全有效。 如果遇到極端情況（比如疫情封控），實在去不了現(xiàn)場，法規(guī)也留了個口子，可以考慮用視頻遠(yuǎn)程檢查等替代方式，但這是最后的選擇。

第四步 形成核查結(jié)論并處理

現(xiàn)場檢查搞完了，檢查組會匯總情況。最終，由注冊人所在地的省級藥監(jiān)局根據(jù)核查的實際情況（包括現(xiàn)場檢查記錄、發(fā)現(xiàn)的問題等），提出明確的核查結(jié)論，出具一份正式的體系核查報告。 這份報告很重要，它必須包含對注冊人（委托方）和受托生產(chǎn)企業(yè)（被委托方）雙方質(zhì)量管理體系的檢查情況。 報告寫好后，注冊人所在地省局會抄送給受托生產(chǎn)企業(yè)所在地的省局一份，讓對方也知道檢查結(jié)果。 如果核查通過了，產(chǎn)品成功注冊上市，那么醫(yī)療器械注冊證上會清晰地標(biāo)明受托生產(chǎn)企業(yè)的地址，并在生產(chǎn)地址欄后面注明“（委托生產(chǎn)）”，同時在備注欄里寫上受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱。 這樣一看注冊證，就知道是委托生產(chǎn)的，責(zé)任主體也清清楚楚。法規(guī)還特別強調(diào)了一點，受托生產(chǎn)企業(yè)不能把自己接到的活再轉(zhuǎn)手委托給第三方生產(chǎn)（即“不得再次委托”）。

結(jié)束語

跨區(qū)域委托生產(chǎn)的體系核查，核心就是注冊人所在地省局牽頭，根據(jù)實際情況靈活選擇核查方式（自行/聯(lián)合 或 委托），對注冊人和受托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面檢查，確保委托生產(chǎn)全過程可控，最終產(chǎn)品安全有效。整個過程環(huán)環(huán)相扣，有法可依。像思途CRO這樣的專業(yè)機構(gòu)，在幫助企業(yè)理解流程、準(zhǔn)備核查方面可提供咨詢服務(wù)。把每一步都按要求做到位，跨區(qū)域委托生產(chǎn)這條路就能走得又穩(wěn)又好。